1月29日，中国航天科技集团发布“十五五”新蓝图，表示将谋划推动太空旅游、太空数智基础设施、太空资源开发、太空交通管理等新领域发展。这一战略部署标志着我国基建正从陆地、海洋加速迈向宇宙，太空正式成为新时代的基建热点。

　　从安全维度看，太空是“高边疆”。全球在轨卫星约1.5万颗，美国占了一大半。低轨道卫星拥堵、碰撞风险加剧，美国“星链”卫星与中国空间站的危险接近已多次上演，太空碎片的连锁碰撞风险还有可能封锁人类通往太空的道路，建立太空交通管理体系已成当务之急。开展太空碎片监测、预警、清除等关键技术攻关，将为我国在太空交通管理国际规则制定中赢得主动，为空间基础设施安全运行提供保障。

　　从经济维度看，太空是“增量地球”。2024年全球太空经济规模约为6000亿美元。有机构预测，到2035年，全球太空经济规模将升至1.8万亿美元。月球、小行星等地外天体上有丰富资源，包括大量地球上稀缺的元素，太空资源开发项目的实施将让“太空采矿”这一科幻场景变为现实。建设吉瓦级太空数智基础设施，将算力部署到太空、用于太空，是解放天基生产力、加速太空经济开发进程的关键钥匙。太空旅游作为新兴产业，则有望成为拉动消费的新引擎。

　　技术层面捷报频传。从北斗卫星导航到太空计算中心，我国在逐步构建天地一体的基础设施网络。首批“月壤砖”样品已在历经1年时间的太空极端环境考验后，随神舟二十一号飞船顺利返回地球。太空金属3D打印近日也获突破，我国首次在太空微重力环境下制造出完整金属构件，太空金属制造技术从地面验证阶段迈入太空工程验证阶段。可重复使用火箭进入密集验证期，运载成本有望大幅度下降。

　　政策层面利好涌现。国家航天局2025年设立商业航天司并发布了《推进商业航天高质量安全发展行动计划（2025—2027年）》。《北京市关于促进商业卫星遥感数据资源开发利用的若干措施（2026—2030年）》发布，推进商业卫星遥感数据资源开发利用。科技金融体制加快构建，万亿元级国家创投引导基金启动，债券市场“科技板”推出，科创板改革措施落地，太空基建项目和商业航天企业正是其中受益者。

　　技术难关多。运载能力方面，我国可重复使用火箭技术尚未成熟。太空资源利用方面，小天体资源勘查、智能自主开采、低成本转移运输、在轨处理等一系列关键技术需要突破。弥补技术风险，需通过国家重大专项、产业基金、保险补偿等机制分散试错成本。

　　法规空白大。国际空间法规的基础，是1967年生效的《外层空间条约》。该条约制定于数十年前，未预见到现在的商业航天盛况，面临严峻现实考验。太空资源开采的合法性、商业航天器碰撞事故的责任界定、卫星数据的版权归属等均存在争议，建设太空面临大量法规空白。我们应加快航天法立法进程，输出“中国标准”，主动参与国际规则制定。

　　资本风险高。商业航天具有长周期小火箭机场网站节点、高投入、高不确定性特征，要防止一哄而上、重复建设。可采用分层模式，把制造、发射、运营、应用拆分为可独立盈利的子模块，降低社会资本进入门槛。