两年来, 广西壮族自治区人大常委会高度尊重代表主体地位，不断建立健全代表工作机制，创新形式，搭建平台，拓展渠道，强化履职服务保障，积极探索建立代表履职激励约束机制，不断提高代表履职意识和履职能力，充分调动代表依法履职的积极性，促使代表工作呈现出蓬勃生机和活力。

　　“各级党委要加强对代表工作的领导。定期听取各级人大常委会的汇报，积极研究、解决代表工作中存在的重大问题。每届任期内至少应召开一次代表工作座谈会。”

　　“各级人大常委会和乡镇人大要认真组织代表履职学习活动，提高代表学习培训效果。各级财政每年安排一定的资金，用于组织代表学习培训。”

　　2014 年7 月26 日，在广西人民会堂，参加广西壮族自治区党委召开的全区人大工作会议的人员，每人手上都有一份承载以上内容的红头文件，这是广西壮族自治区党委批转广西壮族自治区人大常委会党组《关于加强和改进人大代表工作的意见》。《意见》通过制度的形式把建立健全代表联络机构、建设代表联络平台、加强议案建议办理工作、保障代表履职经费条件、加强人大常委会同代表的联系、完善代表联系群众制度等固定下来。由自治区党委专门出台《意见》，从制度上对代表依法履职作出刚性要求，这在广西人大历史上是首次。

　　对《意见》的制定工作，广西壮族自治区人大常委会非常重视，从2013 年下半年启动筹备工作开始，就频繁的进行调研、修改。2014 年5 月组织进行调研，听取全区14 个市31 个县的人大常委会领导及部分代表的意见和建议，形成了初步意见稿。经过多次讨论、推敲、修改、完善后，报广西壮族自治区党委常委会审定出台。

　　翻开文件，七大内容赫然纸上: 支持和保证代表依法执行职务，加强代表议案和代表建议办理工作，提高代表依法履职能力，改善代表执行职务保障条件，加强人大常委会同代表的联系，完善代表联系群众制度，保障措施。每个内容都提出具体而翔实的举措。如关于加强代表议案和代表建议办理工作方面，提出了要完善代表建议办理机制，承办单位对于重点办理的建议，主要领导应作为办理责任人，亲自研究、组织和协调办理工作，要把建议办理工作与承办单位的年度绩效考核结合起来。

　　纵览广西的人大工作，在这方面，广西各级人大及其常委会在实践中曾摸索出了一些行之有效的经验和做法。如全州县人大常委会出台了《关于对县人大代表重点建议办理工作开展民主评议的意见》，将代表建议办理情况列为承办单位年度绩效考评内容，创新了代表建议由“柔性督办”向“刚性督办”转变的方式。今年2 月，田东县人大常委会组织代表深入26 个承办单位和10 个乡镇，开展建议办理工作满意度测评工作，促进了112 件代表建议所提问题的解决，代表满意度达95.5%。

　　“《意见》的制定，不少内容就是在认真吸纳这些经验做法的基础上形成的，体现了与时俱进的要求。”广西壮族自治区人大常委会选举联络工作委员会副主任邢俊平对《意见》进行解读时说。

　　如何创新和完善机制，激活代表工作，让代表履职不断走向多样化、常态化、规范化, 广西壮族自治区人大常委会认真地探讨和摸索着。《意见》的出台，让广西10 万多名各级人大代表依法履职多了一把“尚方宝剑”。目前，八桂大地正掀起学习的热潮，并制定相应的落实措施，代表履职的强音正在八桂大地奏响。

　　“我们将尽快研究制定出台广西生态补偿机制实施方案，积极推进绿色GDP 国民经济核算评价体系。”

　　2013 年11 月1 日，在广西人民会堂,广西壮族自治区党委书记、广西壮族自治区人大常委会主任彭清华主持召开人大代表年中专题调研成果汇报会，广西壮族自治区人民政府及相关部门负责人纷纷对代表提出的意见和建议作出积极回应。

　　这是广西壮族自治区人大常委会首次以汇报会的形式，召集政府各相关部门，就办理人大代表专题调研提出的意见和建议进行跟踪督办落实。

　　2013 年，广西壮族自治区人大常委会抓住广西改革发展中带有全局性的重大问题，组织69 名驻桂全国人大代表和近500 名广西壮族自治区人大代表组成多个调研小组分别深入全区各地，开展关于企业发展法制环境、生态补偿机制建设、建立村规民约3 个重点选题专题调研。参加调研的代表规模和组织力度，前所未有。驻桂全国人大代表参与率达76.7%，是近年来最高的。调研形成了3 个调研报告，既有翔实的数据和实际情况反映，又有独到的分析和建设性的意见。

　　2014 年，广西壮族自治区人大常委会组织驻桂全国人大代表和广西壮族自治区人大代表开展年中异地交叉专题调研，图为7 月15 日至18 日，驻桂全国人大代表、玉林市选举产生的自治区人大代表到贵港市调研。摄影／蒙金娥

　　为了将代表调研成果转化为党和政府重大决策的参考，转化为政府改进工作的措施，广西壮族自治区人大常委会多次组织召开专门会议研究推动，对专题调研中提出的意见和建议进行梳理和归纳，形成了13 个方面共31 条意见和建议，转交给广西壮族自治区人民政府相关部门办理。20 多个相关部门提出了办理意见和建议的具体工作措施。

　　2013 年11 月1 日，彭清华主持召开人大代表专题调研成果汇报会，召集政府各相关部门，就办理人大代表专题调研提出的意见和建议进行跟踪督办落实。汇报会上，彭清华强调：“特别是紧紧抓住调研成果转化这个关键，一抓到底，务求实效，充分体现了人大常委会深入开展群众路线教育实践活动，切实转变工作作风，克服形式主义，不断加强和改进代表工作的决心和成效。”

　　“一定抓好落实，对于落实不力的，将追究相关责任人的责任，一定给人大代表和人民群众交上一份满意的答卷。”与会的广西壮族自治区副主席陈刚积极表态。目前，代表在调研中提出的建议已经逐步得到办理落实。

　　走出去，才能站得高，看得远。为让代表跳出本地区的局限，对全局性的问题从国家的层面上进行全面深入细致的研究，2014 年，广西壮族自治区人大常委会尝试代表在选举单位之间开展异地交叉调研活动，406 名代表以所在选区为单位分为14 个调研小组，于7 月至8 月纷纷走出“家门”，前往交叉调研的市县区就农村改革发展、旅游发展、城镇化建设3 个选题，从不同的区域全面地了解经济社会发展情况。

　　这是广西壮族自治区十二届人大代表任期内的第一次异地交叉调研，也是广西壮族自治区人大常委会与时俱进，开拓创新的有益尝试。广西壮族自治区人大常委会和各设区的市人大常委会高度重视，广西壮族自治区人大常委会副主任杨道喜、莫永清亲自组织领导和部署。交叉调研的市人大常委会加强联系、沟通与协调对接，共同做好调研组织工作。代表们接到调研活动通知后，及时调整工作安排，积极争取参加调研。调研活动形成了14 篇调研报告。

　　“河池市在抓旅游业发展的做法有不少独特之处，值得我们借鉴。”“这次调研让我们开阔了眼界, 了解了全区工作，为我们在人代会上提出高质量的议案和建议，审议好各项报告打下了基础。”代表们普遍反映收获很多。

　　推进改革，促进发展，保持稳定，办法在实践中，点子在群众中。2014 年3 月23 日，广西壮族自治区十二届人大常委会第二十九次主任会议研究通过了《广西壮族自治区人大常委会组成人员联系代表制度》《广西壮族自治区人民代表大会代表联系人民群众办法》。“两个制度”分别对广西壮族自治区人大常委会组成人员联系代表，广西壮族自治区人大代表联系人民群众进行了具体的规定。

　　邀请代表列席常委会会议，向代表通报常委会重要工作和重大活动情况，给代表寄送常委会工作要点和立法工作、监督工作、代表工作、调研工作计划……广西壮族自治区人大常委会组成人员采取集中座谈、走访、电话、信函、网络、组织调研等多种方式，与在基层一线工作的自治区人大代表普遍开展了联系。广西各级人大常委会也进行积极探索，柳州市制定了人大代表“绿色通道”制度，人大代表可通过专用信件向市人大常委会、“一府两院”领导反映意见和建议，通过“绿色通道”解决了不少人民群众关心的热点、难点问题。

　　深入选举单位和原选区shadowrocket节点怎么搭，主动开展联系选民群众活动，听取和反映群众的意见和要求……广西壮族自治区人大代表充分发挥“桥梁纽带”作用。宾阳、上林、西乡塘、良庆等市县人大常委会建立了“代表联系卡”或者公开代表基本信息，将代表的姓名、性别、单位职务、照片、特长和联系电话等进行公开，便于选民群众与代表的联系。