贯彻落实“科技北京行动计划”，用科技促进生态涵养发展区。近日，北京市科委举办科技促进生态涵养发展区协调发展乡镇长研讨班，就乡镇如何通过走创新道路、引领生态涵养区发展，以及科技支撑生态保护、产业发展与城乡建设等问题进行分析总结。

　　从2005年至今，北京市科委持续推进创新型乡镇建设工作，不断探索创新型乡镇建设的新途径、新方法、新模式：通过“三个导入”的实施，使创新型乡镇步入了创新发展模式；通过组织优秀科技咨询机构，为乡镇诊断、规划，理清乡镇创新发展的思路、方向和目标；通过开展农民培训，培育大量农村实用型人才，促进产业科技水平的提升，推动了产业结构调整；通过对首都科研院所、大专院校、高新技术企业筛选出科技成果的推广，加速了科技成果向农村的转移和推广苹果take shadowrocket，推动了已有产业的发展，并培育出一批新的产业。

　　怀柔区九渡河镇党委书记夏占利在研讨会上介绍说，自2006年以来，九渡河镇坚持“向生态涵养要发展，向生态涵养要富裕”，构筑五色文化，发展五色经济，打造五彩九渡河，通过创新型镇乡建设找到了一条科学发展的新路子。

　　房山区大石窝镇镇长李中华也表示，大石窝镇以文化型石雕特色镇、都市型现代农业镇、节能型绿色产业镇、宜居型人文生态镇建设为载体，以科技创新型乡镇建设为抓手，进一步把握政策机遇，深化工作措施，推动了生态涵养区建设步伐。

　　据介绍，截至目前，全市3个城区和10个郊区县已陆续确定43个乡镇为创新型乡镇试点单位。北京市科委在推进创新型乡镇建设的实践中运用整合创创新理念，引导乡镇根据自身功能定位、资源特点选择各具特色的发展道路和发展模式，形成了创新型乡镇建设的“五个一”标准。

　　科技工作在生态涵养区建设中有着广阔的需求，无论是生态保护、产业发展还是城乡建设，都离不开科技的大力支撑。目前，生态涵养发展区作为京郊农村腹地，占全市面积的68.9%，占全市人口的14%；2007年GDP总量达395.9亿元，占全市的4.21%。这些数字表明，生态涵养区不仅是首都的生态屏障，也是“三农”问题的密集区，是产业结构调整优化的潜力区，是构建城乡一体化发展新格局的重点区。用科技成果解决“三农”问题，推动城乡一体化发展，促进生态涵养区发展，是“科技北京行动计划”建设的重要任务。

　　如今，随着各种经济活动的不断展开，生态涵养区的发展也面临诸多问题和挑战。农业部规划设计研究院院长朱明认为，这些问题主要表现在对涵养区对农村经济发展项目的限制，涵养区内经济发展条件差、交通相对不便、城市规模小、人均收入低、生态负担重、人才流失严重等问题。

　　例如为了生态涵养，就存在对农村经济发展项目的诸多限制，主要表现为：一、对农业项目的限制。退耕还林使种植业发展受到限制，工厂化养殖网箱养鱼等被禁止，在重点区域对农药和化肥的使用完全禁止。二、对工业项目的限制更加严格。区内有污染的工业均被禁止，同时禁止开发矿产资源。三、对旅游业的限制。为了保护水源，到水库旅游被严格禁止，甚至严密封锁，不让外人靠近，严重制约了当地农村旅游业发展。

　　近几年来，北京市高度重视生态涵养发展区的发展，在规划引导、资金投入、重点工程、产业结构调整等方面实施了一系列重要举措，支持区域发展，市科委主任闫傲霜表示，加快推进“科技北京”建设，依靠科学技术实现扩内需、保增长、调结构、上水平、惠民生的目标，是当前和今后一段时间内科技工作的首要任务。

　　闫傲霜认为，促进生态涵养区协调发展，要处理好生态保护和产业发展之间的关系，必须积极推进传统产业向生态型产业转变，提升产业发展的质量，将生态优势转变为经济发展优势，使产业发展与生态建设有机结合起来。如发展林下经济，开发太阳能、生物质能等新能源产业，培育体验、休闲等生活性服务业等。其中，怀柔九渡河的“五色文化”产业，延庆张山营镇建设京郊第一“郊野公园”等模式较为典型。

　　闫傲霜表示，生态优势是生态涵养区的核心竞争力，因此应结合地域特点和资源禀赋大力发展生态产业，在山区重点发展农业和生态旅游，在平原地区适当规划建设生态产业园逐步将生态资源优势转化为经济发展优势。

　　农业部规划设计研究院院长朱明建议，建立发达城区与生态涵养区之间的帮扶机制，通过援助资金、设备等手段支持生态产业园区和基地建设，结合区域特点，合理划分产业链环节；进一步完善生态产业标准体系，为生态产业由试验阶段步入常规发展轨道奠定基础；加强生态技术和技能培训，发挥政府的导向作用，扶持各类专业合作组织和行业协会；加强生态产品市场监管，优化市场环境，提倡绿色消费、生态消费方式，加强生态品牌宣传，保护生态产业健康发展；完善农村科技服务体系，探索发展资源节约型和环境友好型镇域经济的路径和模式。