为推动城乡统筹发展，2005年，北京市科委启动了创新型乡镇建设工作。通过实施城区与郊区协调发展的科技“涌泉行动”，发挥首都科技资源的“溢出效应”，促进城区创新要素和成果向郊区县强力辐射，带动乡镇产业的协调发展。

　　如今，遍布京郊的37个创新型乡镇试点在经济发展、生态建设、村镇治理、乡风乡貌、农民生活等方面都发生了明显变化，产业间的协调发展有力地促进了经济发展方式的快速转变，缩小了城乡之间的差距。

　　北京市延庆县科委副主任李树华表示，乡镇的工作千头万绪，往往是眉毛胡子一把抓，哪个急就先干哪个。而通过创新型乡镇的推动，帮助乡镇对其产业发展进行了梳理，从而理清了产业发展思路，为产业的持续发展打下基础。

　　对此，北京市科委党组书记、副主任杨伟光介绍说，北京市科委在创新型乡镇建设工作中探索出了一套切实可行的方法，即“制定1个规划，实施3个导入，形成3种模式”。其中1+1发展规划，即组织1个科技中介机构牵手1个乡镇，帮助乡镇制定出一个符合乡镇实际需求的发展规划，并以科技项目推动规划的实施shadowrocket验证itunes，促进乡镇经济和社会协调发展。

　　在北京市科委的项目扶持下，延庆县张山营镇根据自身产业基础，明确了产业发展的方向，通过大力发展酒庄葡萄酒产业，把一产与三产，把农业与文化进行了很好的融合，从而推动了整个区域的旅游业发展。该县四海镇通过发掘优势，也确定了发展百合花卉产业的目标。

　　在创新型乡镇的建设过程中，北京怀柔区庙城镇与北京工业大学合作，对全镇一产、二产、三产分别进行了调研分析，并根据该镇具体情况对今后5年科技发展作出了规划。提出了重点打造酒文化公园、汽车物流园等4大新兴产业和汽车、食品、印刷、建材等8个主导型产业的目标。

　　北京市科委生产力促进中心主任助理李志军表示，产业创新是创新型乡镇建设的核心。产业是乡镇经济发展的基础。北京市科委根据乡镇所在区县的功能定位，加强科技创新和组织创新，推动发展新型产业，建立现代产业体系，促进经济结构调整，推动一产延伸，二产降耗，三产提升，走一、二、三产协调发展之路。

　　据了解，目前北京市科委在为乡镇导入科技资源过程中，已形成了多种有效模式。一是开展乡镇产业基地与科研院所的对接活动。通过机制创新，优先在创新型乡镇建立籽种产业种子、种苗示范基地，优先支持创新型乡镇农村科技协调员对新技术新成果的应用。二是导入技术转移联盟，开展技术成果对接活动。

　　在北京延庆县，通过创新型乡镇的项目实施，吸引首都的科技资源、智力资源到乡镇，为乡镇发展提供技术支持。张山营镇先后与中国农业大学、北京农学院、北京林业大学、北京农科院等高校科研部门密切合作，培育自己的技术能手。

　　通过创新型乡镇建设，怀柔区庙城镇的科技协调员队伍不断壮大，科技服务体系也逐步完善。本着来自农民、植根农民、服务农民的要求，庙城镇已建立了包括有50多人的科技协调员队伍，通过对这些人进行科技协调员的知识培训，使他们真正成为上传下达的“信息员”、把握需求的“调研员”、解决难题的“技术员”、连接市场的“推销员”。

　　协调员的发展也促进了爱农驿站的建设工作，到目前为止，庙城镇共建立爱农驿站站点9个，协调员与爱农驿站紧密联系，针对全镇农民的科技需求，及时给予解答和解决，切实发挥科技协调员的作用。

　　在北京顺义区南彩镇，农民合作组织作为推广农业技术的载体，积极与北京各科研院所挂钩，建立农科教生产试验基地，共同开发新品种新技术，并及时进行推广应用。在合作服务组织的积极参与下，创出了绿中名、小珠宝等一批著名的瓜菜果品商标，从而提高了市场竞争力和知名度，促进了精品农业的发展。

　　杨伟光介绍，目前创新型乡镇已形成3种创新发展模式：文化先导模式、生态经济模式、特色产业模式。利用已经形成的特色支柱产业资源，注入科技、绿色、健康内涵，延伸产业链，提升产业整体竞争力，发展特色产业经济是创新型乡镇建设的重要内容。

　　在房山区琉璃河镇，肉鸭产业是其特色产业之一。该镇通过采取“公司+农户+合作组织”的发展模式，按照“三高、六统一”的经营方式，实现了琉璃河镇肉鸭产业的跨越式发展。在北京龙建天鸿顺鸭业有限公司和北京三江宏利牧业有限公司两家龙头企业的带动下，形成了华北地区最大的肉鸭产业化基地。该镇还利用北京农职院的专家资源优势，成立了农业专家组，负责全镇种植业、养殖业的技术指导，解决了农民在种养业中遇到困难无处咨询的难题。

　　在北京延庆县四海镇，在发展花卉产业的过程中吸引10多名专家授课并进行技术指导，加速了科技成果的转化，通过推进东方百合种球国产化及彩色马蹄莲种球繁育技术等，培育具有自主知识产权的花卉新品种。

　　目前，花卉产业已经成为四海镇的主导产业，并成为了调整种植结构、提升种植效益的突破口。2008年带动了全镇600户农户从事花卉的种植与销售工作，形成了花卉区域化布局、专业化生产、一条龙服务的产业化经营格局。

　　杨伟光表示，创新型乡镇建设是一项全新的事业，需要各方面共同的努力探索和实践，在建设过程中逐步对其加以总结和完善。继续深化创新型乡镇建设，要坚持以科学发展观为指导，围绕“科技北京建设”，加速科技成果向现实生产力转化，推动乡镇走内涵式发展道路。

　　一要建立推进创新型乡镇的社会机制。研究制定鼓励乡镇创新发展的政策措施，激励全社会参与创新型乡镇建设。确立一套创新型乡镇建设评价指标体系，通过科学评估的方式引导乡镇自觉创建创新型乡镇，提高创新型乡镇建设的公共参与性，鼓励更多的乡镇走上创新发展道路。

　　二要搭建推动创新型乡镇建设的科技支撑平台。在已有工作体系的基础上，广泛整合社会资源，创新机制，搭建促进先进生产力提升的科技支撑平台。引导乡镇寻找创新资源，激发本地发展潜力；帮助乡镇当好决策参谋，探求科学发展路径；鼓励乡镇开展国际交流合作，借鉴经验，开发因地制宜的工作方法。

　　三要着力培养乡镇领导干部队伍。乡镇领导是抓好创新型乡镇建设的关键。把乡镇领导干部作为基层重要的人力资源来开发、培养和使用，通过理论培训和实际工作相结合的方法，培养一批有创新意识、全局意识和执政能力强的乡镇领导干部，是今后深化创新型乡镇建设的重要任务。