3GPP Release 18标准于2024年6月18日正式冻结，预计NTN相关标准推进速度可能超预期。

　　3.中国卫星网络集团有限公司和国网星座分别规划发射13000颗和逾14000颗卫星，与星链展开竞争。

　　一年之后，在MWC25 上海卫星和非地面网络(NTN论坛，几乎所有演讲嘉宾都将NTN规模化的时间节点定于R19之后。“当前OEM（设备制造代工商）和ODM（设备设计代工商）仍在探索NTN用例，处于早期阶段。预计12～18个月内，新芯片组和更多卫星将落地，NTN相关标准推进速度可能超预期。”一位芯片厂商代表如是预测。

　　尽管手机直连卫星是普罗大众最关心的话题，但在产业界，应急、抢险、渔船、监测等ToB业务，才是当前企业生存最关注的领域。

　　中国联通旗下的卫星通信产品与服务子公司——联通航美，近几年定位从公司成立初期的航空互联网服务商，逐渐延伸至空地海一体的综合卫星运营商，目前包括沃星空、沃星陆、沃星海三大主营业务线，涉及航空互联网运营、智慧应急建设、跨境数据传输和海洋互联网等业务，覆盖航空、海洋、欧非安全等多个领域。

　　“近几年，海上卫星上网用户数量在快速增加，尤其是邮轮用户。”联通航美沃星海事业部东部大区总经理王然坤告诉记者，联通航美是SES（欧洲卫星公司）在中国的重要合作伙伴，已建成的全球海上卫星网可为船舶提供综合卫星通信解决方案，“此前人们总觉得邮轮上网资费太贵，动不动就是天价小火箭怎么配置节点，但如果为了不失联，资费最低只有19.9元/天。”

　　在成都迅翼卫通展台上，记者看到一辆东风猛士971越野车，其车顶上竖立着两块17英寸大小的平板，“这便是我们的卫星接收终端，通过它，无论在沙漠还是高山，你都不会失联。”现场工作人员告诉记者，不同于传统意义上“锅形”天线，基于相控阵的卫星通信天线形态已进化至平板式，“卫星飞过地球的不同位置时，角度会略微不同，尤其当汽车在行进中时，很容易出现信号不稳定的情况，但它可以做到自动锁星，实时与卫星保持90度，从而确保用户随时在线。”

　　国际电信联盟预测，到2030年全球卫星通信市场规模将突破400亿美元，已成为全球通信产业竞争的制高点。

　　然而，在标准尚未统一之前，这个可支持高轨、低轨卫星网络漫游，适配全球主流卫星系统商卫星路由器以及任何符合3GPP-NTN标准基带模块的迅翼卫通卫星微基站，“出生”并不容易。

　　“全球几乎每个国家都有卫星运营商，数量超过200家，因此我们的终端需要集成不同运营商的基带系统，如果标准统一后，一套系统就可以用遍全球。”现场工作人员告诉《IT时报》记者。

　　作为5G标准的第四版，R18中扩展了非地面网络（NTN）功能，支持低轨卫星（LEO）与5G网络的无缝集成，优化了高移动性场景（如航空、船舶）的连接性。

　　根据3GPP的6G规划表，R19冻结的时间节点被设定为2025年底，其中，5G NTN还将持续演进。对于IoT-NTN（物联网非地面网络）和NR-NTN（基于5G的非地面网络），R19将进一步增强上行链路容量，以缓解当前产业碎片化问题，促进统一的终端和应用生态。

　　业内普遍共识是，标准的冻结意味着成本和功耗的降低以及巨大的市场潜力。但不同于G时代的移动通信领域，星地融合的通信标准统一后，仍面临很多现实问题。

　　“卫星市场存在多种应用场景和需求，对于高通量卫星、对地静止轨道卫星（GEO）及其他新型卫星来说，要让所有的终端电子设备都遵循统一标准并不容易，因为用户需求各不相同，必须定制化，所有机载终端都遵循统一标准真的很难。”一位卫星终端厂商负责人在论坛上表示，卫星通信需求相对集中于B端，应用场景各异，不同于手机，即使标准统一后，各家的终端形态可能也会各不相同。

　　此外，技术难度依然存在。“我们发现，5GNR并不是为卫星设计的，这意味着当手机直连卫星时，提升空间还很大。”上述芯片厂商表示，目前技术的最大挑战在于，是否能够最终实现高效的NR空口（连接）设计，从而满足星地通信融合的需求。

　　展会现场，《IT时报》记者看到了规格不同、形态各异的各种卫星终端，这些终端基本都为B端客户服务，即便是迅翼卫通推出的笔记本式用户通信终端，单机重量也在4.5公斤左右，在需要单兵作战的应急、救灾场景中，都是一个不小的“负担”。

　　“我们通过轻量化和模块化方式，将多功能卫星便携站的重量从原先的11公斤降低到8公斤左右。”王然坤告诉记者，如何在最小的体积和重量范围内，将卫星、4G/5G、Wi-Fi、星闪、集群对讲等通信技术融合在一起，是客户最直接的需求。

　　这些问题，或许将持续到2028年6G第一版标准冻结时才会解决。不久前，高通技术公司工程技术高级副总裁Edward Tiedemann表示，6G将从第一个版本就开始集成6G NTN（非地面网络）和TN（地面网络），它们都将成为统一系统的组成部分，并且开始考虑纳入各类终端，包括从无人机到汽车，再到面向智慧农业、智慧采矿和智能制造领域的各类终端，开放接口将既能适用于核心网络，也能适用于RAN（无线接入网）。

　　标准之外，更棘手的问题或许是监管。事实上，尽管3GPP的R19即将明确一系列星地融合协议和标准，但可实现全球无缝覆盖的卫星连接，在世界范围内并没有统一适用的监管框架，“在天地一体网络中，D2D（星地融合下的设备直连设备）并不仅仅是标准问题，更难的挑战将在监管层面。”一位业内人士如是表示。

　　“全球能够容纳多少个卫星星座？”卫星与NTN论坛上，GSMA Intelligence研究总监蒂姆·哈特（Tim Hatt）向与会嘉宾发出灵魂拷问。

　　截至2025年6月，埃隆·马斯克的星链（Starlink）已部署约8000颗低轨卫星，服务覆盖超100个国家，用户数突破500万，而星链的最终规划是发射4.2万颗卫星。

　　全球范围内，同样规划超万颗星的巨型星座还有中国卫星网络集团有限公司（Sat⁃Net）发射的国网星座（GW）和上海垣信卫星科技有限公司发射的千帆星座，两者的规划分别是13000颗和逾14000颗。

　　从发射速度来看，两个国产星座与星链仍有较大差距。今年4月29日，GW 星座发射了第三批次低轨卫星，累计发射卫星、互联网卫星超过46颗（试验星17颗+批量组网星29颗）；千帆星座则从2024年8月6日首发至今，有90颗卫星已进入轨道，预计明年可实现300多颗卫星在轨，实现对全球24小时的无缝覆盖。

　　“我们一直在等国产星座成熟。”迅翼卫通的一位工作人员告诉记者，作为卫星终端厂商，尽管可以和全球卫星运营商合作，但在低轨星座方面，可选项并不多“，星链的工厂、星座、终端形成了自有闭环，不和外部合作，而其他星座如英国的Oneweb、亚马逊的Project Kuiper，也不太可能在中国落地。长远来看，只有中国的千帆和GW值得期待。”

　　“计划到2030年完成全部14000余颗卫星发射。”上海垣信的展台工作人员告诉《IT时报》记者。这个时间与6G商用节点完全重叠，显然，在中国的6G规划中，两大巨型低轨星座承载着天地空一体化网络的关键任务。

　　据了解，今年下半年，千帆星座或将拿到卫星基础运营商牌照。明年发射的千帆二代星，将采用激光通信链路，星间最大通信速率可达10Gbps，未来可提升至 100Gbps，星座的单星容量可达5～15Gbps，单用户下载速率最高可达300Mbps，传输延时小于50ms，同时也支持手机直连卫星。预计运营模式类同于星链，与当地电信运营商合作，利用其已有的频段传输卫星信号，从而在手机端不做任何修改的前提下，实现卫星上网。

　　“最大的挑战是成本，包括发射成本和卫星成本。”一位业内人士告诉记者，星链的卫星成本已经做到了1公斤2万元人民币，但国产卫星的成本数倍于此。此外，在发射方面，SpaceX的可重复使用火箭技术是成本优势的关键，单星发射成本同样是国产同规格卫星的20%～30%左右。

　　不过，今年年底前，中国航天或许在火箭可回收技术领域实现突破。2024年6月，我国重复使用运载火箭首次10公里级垂直起降飞行试验成功，火箭由“国家队”中国航天科技集团有限公司八院抓总研制；今年下半年，商业航天公司——蓝箭航天的朱雀三号也将完成返回飞行试验，有望成为国内第一枚投入运营的可回收运载火箭。

　　卫星生产成本也在一路下降。截至目前，千帆星座的数字化卫星工厂已投入使用，具备年产 600 颗卫星的产能。随着发射进入常态化，单星的成本将呈现出明显的规模效应。