2025年6月1日，《中华人民共和国学前教育法》（以下简称《学前教育法》）正式实施，这是我国教育法治化进程中具有里程碑意义的大事。作为国民教育体系的奠基环节，学前教育承载着亿万家庭“幼有所育”的美好期盼，更关系着国家和民族的未来。站在法律实施的新起点，各级教育行政部门肩负着将法律条文转化为教育实践的历史使命。

　　《中华人民共和国学前教育法》以“推进学前教育普及普惠安全优质发展”为主线，深刻、全面、具体阐述了落实政府发展学前教育责任的法律规定和实现路径。近年来，临沂市兰山区认真贯彻党的二十大关于“强化学前教育普惠发展”的要求，以实施“十四五”学前教育发展提升行动计划和基础教育扩优提质行动计划为抓手，以优化资源配置、完善保障机制和提升办园质量为关键支撑，探索出区域学前教育“有重点的普及，有质量的普惠”新路径。

　　一、坚持政府主导，强化“公益”和“普惠”。发展学前教育，离不开资源保障。《学前教育法》规定“地方各级人民政府应当采取措施，推动适龄儿童在其父母或者其他监护人的工作或者居住的地区方便就近接受学前教育”。兰山区作为沂蒙革命老区、商贸物流名城、临沂市中心城区，流动人口多，入园需求大。为解决群众“入公办园难”的民生实事，兰山区优化普惠学前资源配置。考虑人口出生变化、结合城镇化进程制定区域内幼儿园布局规划，在普惠性资源缺乏的主城区，运用“双轴作战、六子合围”工作法，强力推进居住区配套幼儿园治理，提速新园建设、盘活闲置资源，推进公办园建设。近年来，新增区直园14处、镇街中心园44处，国企办园22处，增加公办学位21600余个，公办率提升22%，化解了群众“入公办园难”的操心事、烦心事。 目前，全区学前三年入园率达到122%，完成“十四五”学前教育普及普惠目标。

　　二、加强监管责任，聚焦“保障”和“规范”。监管是政府的基本职责。《学前教育法》专设第六章“管理与监督”，对建立监管体系、确保重大问题、关键环节的安全保卫和学前教育的良好运行作出规定。通过区域学前教育发展监测，动态跟进和提升省级幼儿园、公办幼儿园和普惠性幼儿园比例；探索创新管理模式，建设镇域管理监控平台，实现“可视化”管理，树立民办园典型，实行“条块结合式”网格化管理；健全多部门齐抓共管的幼儿园监管体系，把好准入关、动态监管、年检等环节，营造学前教育良好生态环境。枣园镇镇村一体化管理经验被《中国教育报》专题推介。

　　三、强调儿童权益，致力“提质”和“公平”。《学前教育法》规定“各级人民政府应当依法履行职责，合理配置资源，缩小城乡之间、区域之间学前教育发展差距”。兰山区推行镇村一体化管理、确立领衔园+共建园、优质园+的城乡联盟方案，聚焦农村园难点、焦点问题制定切实可行的帮扶方案，构建城乡牵手的“一盘棋”格局。推行游戏课程改革，围绕“自下而上、助人自助”师本教研理念，建立“三线四级六片区”网格教研体系，以三线教研解决不同层次的教师问题、四级教研解决保教实践中个性和共性问题、片区教研解决保教质量区域均衡问题。 组织专家团队进驻民办幼儿园，采取“包园到人、一跟到底”的方式，开展“订单式”入园指导。我区成功创建了山东省首批科学保教引领区，优质园率达到64%，进一步满足群众对“幼有优育”的需求。实现区域内资源共享、优势互补、以强带弱、共同发展的新格局。

　　良法是善治之前提。学前教育法的深入实施将成为推动学前教育高质量发展的关键引擎。在党中央、国务院的坚强引领下，我们有理由相信，随着学前教育法的深入贯彻与执行，中国学前教育将步入更加辉煌的发展阶段，续写普及普惠、安全优质的新篇章。

　　《中华人民共和国学前教育法》（以下简称《学前教育法》）2024年11月8日第十四届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议通过，自2025年6月1日起施行。这是中国学前教育事业发展的里程碑，也是我国教育立法工作的新进展。面对新时代学前教育高质量发展要求，罗庄区坚持循法守正、扩优提质，通过前瞻性思考、全局性谋划和整体性推进，以“小切口”撬动“大变革”，将《学前教育法》规定要求转化为办园遵循和提升标尺，不断开创全区学前教育普及普惠安全优质发展新局面，近年来先后获评“山东省学前教育先进区”“山东省学前教育游戏实验区”“山东省幼小衔接实验区”“山东省科学保教引领区”。

　　一是强化宣传引导，把握法规内涵。强化《学前教育法》日常学习宣传，深化全国学前教育宣传月活动，开展多轮次、全覆盖《学前教育法》培训学习与交流研讨活动，通过专家解读、案例分析、小组讨论、知识竞赛等方式，引导广大幼教工作者深刻领会《学前教育法》精神实质，力促儿童身心健康发展，全面保障每位儿童合法权益。抓实“大宣传”“大开放”“大宣讲”“大家访”，通过链接融媒体、多端口开设《学前教育法》普法栏目及走进幼儿家庭、面对面宣讲《学前教育法》核心要义等方式，拓展宣传渠道，强化宣传效果，着力营造全社会关心支持学前教育发展的良好氛围，为学前儿童提供深情关爱和优质教育，让每个孩子都能在温暖、安全、快乐的环境中茁壮成长。

　　二是科学规划布局，扩充普惠学位。针对城市发展和人口变化新形势，开展摸底调研，做好精准分析，全面掌握区内人口分步、适龄儿童数量、幼儿增长趋势等情况，为优化调整园所布局提供有力支撑和决策依据。坚持科学合理布局、优化资源配置原则，在人口密集区、新建住宅区增加布点，在人口稀疏区或资源过剩区合理调整。规范配套幼儿园建设，严格落实新建小区配套幼儿园规划建设并移交教育部门管理制度，确保配建幼儿园全部办成公办幼儿园，让每个孩子都能就近接受优质学前教育。

　　三是加大财政投入，强化经费保障。健全落实政府投入为主的保障机制，逐年提高学前教育财政投入占比，将学前教育经费纳入财政预算，确保生均公用经费足额拨付。坚持公办、民办并举，严格落实普惠性幼儿园生均公用经费标准。合理确定公办园收费标准并建立动态调整机制，对于幼儿人数较少的幼儿园，按照一定标准予以足额保障，避免因人数不足导致经费短缺。

　　一是完善“研训一体”教研机制。依托“区自主游戏研究工作室”，架构区域、片区、园所“1223”区域联动三级教研共同体，推行“实践—反思—再实践”研训流程，整合多元研训资源，建立多元化评价体系，全面提升教师专业能力和园所保教质量。

　　二是构建“三阶推进”课程体系。将自主游戏课程作为学前教育改革创新突破口，打造“游戏即学习”特色教育生态，开展全区幼儿园自主游戏交流互鉴、同研共学活动，鼓励幼儿园结合本土资源深化课程建设、打造特色课程，持续丰富提升全区游戏课程资源。

　　三是推行“1+N+X”集团化模式。在罗庄、盛庄2个城区街道，以1所优质园为核心园，联合N个周边成员园组建幼教集团，并借助X个社区、高校资源共建“实践教研基地”，引入社区幼教能人、高校专家团队参与课程研发与教师培训。幼教集团内部建立“五统一、三自主”运行机制，实现人事管理统一、经费管理统一、保育教育统一、资源配置统一、考核评价统一和园所文化自主构建、课程实施自主创新、管理策略自主选择；实行“双向选择+动态轮岗”，核心园骨干教师定期到成员园支教，成员园教师到核心园跟岗，逐步缩小园际差距，促进幼教整体提升。目前，全区已成立3个幼教集团，在扩大优质学前教育资源覆盖面、促进全区幼儿教育优质均衡发展上开辟了新路径、取得了新突破，满足了更多家庭对优质学前教育的迫切需求。

　　一是完善双线管理机制。立足减负增能，以街镇中心（区直）幼儿园为行政管理线，规范办园行为，改善办园条件，提高办园质量，提升群众满意度。立足提质增效，以自主游戏研究工作室为业务引领线，促进教师专业水平和园所保教质量同步提升，不断巩固和扩大教育品牌影响力。

　　二是完善协同监管机制。首先，建立“政府督导+社会监督”机制。区人大常委会、区政协将学前教育纳入年度重点监督议题，组织各级人大代表、政协委员实地检查幼儿园安全管理、收费规范、保教质量、办园评议等情况。畅通监督渠道，及时办理热线投诉、信访反映、网上留言等途径发现的问题，并同步设立监督电话、举报信箱，全面征集问题、落实接诉即办、推动未诉先办，鼓励幼儿家长、社会各界参与幼教治理、促进协同育人。同时，推行“三维立体”督导机制。纵向建立“区—街镇—园所”三级督导体系，同步落实责任督学挂牌督导制度；横向联合市场监管、公安、消防、住建、卫健等部门开展跨领域协作，同时引入幼儿家长、社区代表等社会力量参与监督。创新实施“红黄蓝”动态管理机制，根据办园质量将幼儿园划分为三个等级，对蓝色等级园所重点帮扶、黄色等级园所促进提升，督促红色等级园所限期整改，推动园所管理从粗放式向精细化转变。

　　三是完善激励保障机制。完善薪资福利激励机制，确保教师工资福利待遇、各项津贴补贴应发尽发、应提尽提，让每位教师权益有保障、工作有力量。完善职业发展激励机制，着力搭建教师培训提升、进修学习、职称晋升、提拔重用平台，让每位教师发展有方向、努力有目标。完善表扬奖励激励机制，健全落实评先树优、宣传推介、通报表扬等制度，并设立政府专项奖励基金和教学成果奖金，鼓励教师培根铸魂、立德树人，让每位教师教有奔头、干有劲头。完善工作环境激励机制，通过改善硬件设施、实施人文管理、开展团建活动、和谐人际关系方式，全面营造宽松环境、温馨氛围，着力增强广大教师的集体归属感和职业幸福感，让每位教师自觉干事创业、主动争先进位。

　　《学前教育法》颁布实施，为学前教育事业发展带来了新机遇和新挑战。面对新形势，踏上新征程，罗庄区将围绕“品质教育、学在罗庄”战略定位，不断增强为党育人、为国育才责任感、使命感和紧迫感，凝心聚力促进学前教育普及普惠安全优质发展，全面筑牢学前童蒙养正、小学启智润心、初中提素增智、高中多元成才基础教育贯通培养链条，让每一位青少年儿童都能在法治护航下追梦圆梦、成长成才！

　　《中华人民共和国学前教育法》的正式施行，标志着我国学前教育迈入法治化发展新阶段。这部法律将“幼有所育”的民生期盼上升为国家意志，确立了“公益性、普惠性、基础性”的发展导向，构建起覆盖政府责任、办园规范、师资建设、安全保障、社会协同的全方位法治框架，为学前教育事业高质量发展照亮了前行的道路。作为基层教育工作者，我们深感责任重大、使命在肩。目前，河东区公办园在园幼儿占比达65.9%，普惠园覆盖率达90.18%，三年毛入园率达100.3%，基本形成“广覆盖、保基本、有质量”的学前教育公共服务体系。以下，结合区域实践，从五个维度谈谈对《学前教育法》的落地思考。

　　将学前教育纳入民生实事，建立“党委领导、政府统筹、部门协同、社会参与”工作机制，形成“三强化”发展态势。

　　（一）强化资源布局，破解“入园难”。针对城镇化与人口变化，以“精准规划、立体扩容”为策略，构建城区15分钟、农村30分钟入园服务圈。实施镇村一体化管理，建立集团化办学模式，组建两个公办园教育集团结对帮扶，缩小全区城乡园所保教质量差异。

　　（二）强化经费保障，筑牢“普惠性”。依据《学前教育法》要求，建立稳定增长的经费投入机制，确保财政性学前教育经费占比合理并逐步提升。落实公办园生均拨款、普惠性民办园生均补助，鼓励社会捐资助学，多渠道筹资，保障学前教育普及普惠目标实现。

　　（三）强化融合教育，守护“公平性”。构建全纳教育生态，推动普通幼儿园与特教机构协同，依托普惠园建立融合教育资源中心，消除特殊儿童入学障碍加强教师融合教育能力培训，以个性化方案和科学评估打破教育隔离，促进特殊儿童认知、社交等全面发展。

　　（一）严抓准入与年检，守好“资质关”。健全幼儿园审批制度，严格审核园舍、设施、师资等办园条件，规范民办园设立、变更等行为。建立年检制度，对不合格幼儿园限期整改，整改不达标者依法取缔，确保办园质量符合法定标准。

　　（二）根治“小学化”倾向，回归“育人本”。落实保教结合原则，严禁教授小学课程，以游戏为基本活动，优化幼儿一日生活安排。2024年获评市级幼小衔接先进单位，入选省级学前教育游戏活动实验区，太平中心幼儿园、河东二幼等多所幼儿园被评为省级学前教育游戏实验园、园本教研引领园。同时，建立保教质量监测评估体系，定期督导，推动科学保教。

　　（三）强化收费监管，守护“公益性”。坚持“公益普惠”，构建“政府定价+市场调节+动态调整”收费机制。公办园和普惠性民办园按政府标准收费，并向社会公示接受监督。严禁以特色班等名义乱收费或收取赞助费，加强收费检查，依法查处违规行为，保障学前教育公益属性。

　　（一）严把“入口关”，提升师资质量。严格落实教师资格准入制度，确保教师专业达标。建立考核评价体系，将师德、教学能力等纳入考核，结果与职称评聘等挂钩。强化师德师风建设，实施负面清单制度，对违规行为“一票否决”，保障教师队伍规范管理。

　　（二）强化“培养关”，提升专业能力。构建分层培养体系，培训覆盖政策法规、教学实践等内容，采用多元方式提升实效。整合高校、优质园等资源建设培训基地，鼓励园本培训，推动教师在实践中成长，健全教师专业发展支持体系。

　　（三）畅通“发展关”，激发队伍活力。依法落实教师待遇保障要求，确保公办教师工资财政兜底、按时发放。优化职称评聘制度，增加中高级岗位比例，向农村偏远地区教师倾斜。加强优秀教师表彰宣传，增强职业荣誉感，稳定教师队伍，构建引得进、留得住、发展好的用人机制。

　　（一）筑牢安全设施“硬屏障”。加大安全设施投入，确保园所场地、设备达标。近年来，全区幼儿园投入1000余万元，完善消防器材、监控设备等设施，实现监控全覆盖、一键报警联网。同时健全应急预案，定期开展应急演练，从制度和实践保障幼儿安全，落实法律要求。

　　（二）守好食品安全“生命线”。严格执行食品安全法律法规，加强食堂管理，落实采购、留样等制度，保障食品可追溯。强化食堂人员健康管理与知识培训，定期检查评估，限期整改隐患，守护幼儿饮食安全，践行法律保障幼儿权益精神。

　　（三）上好安全教育“必修课”。将安全教育融入课程，针对幼儿特点开展交通安全、防溺水等专题活动，提升幼儿安全意识。加强家园合作，通过家长会等形式向家长普及安全知识，形成家园共育合力，全方位落实法律对幼儿安全的保障要求。

　　（一）媒体宣传“广覆盖”。运用微信公众号、河东融媒等媒体平台，开设专题专栏，宣传学前教育法律法规、政策成果及科学理念，提升社会关注度。

　　（二）家校共育“深融合”。通过学前教育宣传月、家长开放日、亲子活动等形式，集中展示教育成果，普及科学育儿知识，增进家长对幼儿园工作的理解与支持，引导家长配合落实《学前教育法》要求。

　　（三）社会参与“多维度”。组织教师进社区开展咨询、讲座等活动，提供科学育儿指导，鼓励居民参与学前教育监督，凝聚社会力量推动法律贯彻与学前教育发展。

　　《中华人民共和国学前教育法》的颁布实施，是学前教育发展的里程碑，更是新征程的起点，为我们做好学前教育工作提供了难得的机遇和强大的动力。我们将以“法”为纲，以“行”践诺，努力构建普及普惠、安全优质、充满活力的区域学前教育体系，让“幼有所育”的美好愿景照进现实。

　　在第十四个全国学前教育宣传月到来之际，郯城县以“学前有法 善育有规”为主题，深入学习贯彻《学前教育法》精神，将法治思维融入学前教育改革发展全链条，推动学前教育从“幼有所育”向“幼有善育”跨越。作为县域教育行政部门，我们立足郯城实际，以“四聚焦四突破”为抓手，构建起依法治教、规范办园、科学保教的新格局。

　　作为县域学前教育主管部门负责人，我深刻认识到《学前教育法》的出台标志着我国学前教育迈入法治化新阶段。该法确立了普及普惠、安全优质、科学规范的基本原则，明确了政府主导、社会参与、公民办并举的发展路径。针对学前教育资源分布不均的痛点，我们以《学前教育法》中“政府主导、公益普惠”原则为指引，实施“三步走”战略。第一步，科学规划蓝图。根据郯城县中小学及幼儿园布局规划需求，将幼儿园建设纳入城乡公共服务设施配套规划，明确要求新建住宅小区配套幼儿园与首期项目同步规划、同步验收、同步交付。在资源规划方面预留教育发展空间，优先保障幼儿园建设用地。第二步，盘活存量资源。近年来通过“四个一批”工程，多方位多渠道持续扩充公办教育资源。比如，利用农村小学布局调整后的闲置校舍、转设优质教育资源等举措，实现公办园覆盖率大幅提升。此外，通过“交钥匙”工程回收小区配套园，确保普惠性资源供给。第三步，创新办园模式。推行公办园+分园优质园+薄弱园集团化办学，构建镇街发展联盟，以省级示范园为龙头，城乡协同共同提升管理水平。如港上镇中心幼儿园通过集团化办学，实现多媒体教学全覆盖，并配备攀爬架、木质积木等户外玩具，推动幼儿身心和谐发展。目前，全县公办园在园幼儿占比达72%，较三年前提升30多个百分点，形成了以公办园为主体、普惠性资源为主导的学前教育公共服务体系。

　　围绕《学前教育法》提出的“规范办园行为”要求，我们构建“三位一体”监管体系。一是严把准入关口。严格落实《民办幼儿园负面清单管理办法》，对违规招生、收费、安全等问题实施红线所不符合标准的民办园限期整改，撤销小弱散民办园25所。二是强化过程监管。加强学前教育管理，实现幼儿园基本信息、师资配备等办园信息动态监测，分级管理、定人包点实现全覆盖。三是创新评价机制。将“游戏化课程实施”“去小学化专项治理”纳入年度考核和日常督导考核工作范畴，督促各类幼儿园提升质量。以重坊镇为例，该镇通过“镇村一体化”改革提升管理，将6所村办园纳入中心园统一管理，统一配备玩教具、培训师资，使家长在公办普惠的择园率大幅提升，真正实现了“幼有所育”向“幼有优育”转变。

　　针对师资队伍专业短板，我们打出“引育留”组合拳。一是大力引才。通过政府购买服务招聘100余名教师及保育员，最大限度满足公办园每班“两教一保”的配备需求。二是成长育才。构建“新苗-骨干-名师”三级培养体系，建立教师发展试点园，开展片区研训活动。三是待遇留才。建立薪酬增长机制，切实保障教师职称及待遇提升。例如尚庄幼儿园曹老师是一位教龄11年的青年教师，通过参加教授培训、参与市级课题研究，迅速成长为山东省乡村优秀青年教师，生动诠释了“让专业的人做专业的事”的队伍建设理念。

　　立足《学前教育法》“保育教育相结合”要求，我们着力打造“三全育人”模式。一是全环境育人。树立一日生活皆课程的理念，将红色教育、农耕文化融入环境创设及课程创生中去。如郯城街道中心幼儿园开发“银杏小剧场”“非遗工坊”等课程，让幼儿在体验中传承地方文化。二是全要素保障。建立“三查两评”机制（园长查“岗”、教研员查“课”、家长查“餐”，幼儿发展评估、教师专业评价）小火箭账号购买安全吗，确保每学期至少开展2次膳食营养分析。三是全链条衔接。与小学共建“幼小衔接联合教研组”，开发《我要上小学啦》主题链接课程，有效破解“小学化”难题。

　　法治是学前教育高质量发展的“定盘星”，规范是提升保教质量的“生命线”。郯城县将以学前教育宣传月为契机，持续深化法治实践，完善监管机制，强化内涵建设，让每个孩子都能享有公平而有质量的学前教育，用法治阳光照亮孩子的成长之路，以规范管理托起明天的太阳！

　　学前教育法的颁布实施，标志着我国学前教育迈入“依法治教”新阶段。作为学前教育治理的“一线施工队”，兰陵县以“法治思维”破题、以“改革创新”解题、以“实干担当”答题，围绕“扩资源、提质量、强保障”三大核心任务，构建起学前教育普惠优质发展的“四梁八柱”。

　　以“公益普惠”作为发展主线，科学分析人口分布、流动趋势以及城镇化发展进程，全力构建覆盖城乡、布局合理的公共服务体系。在城区，严格落实新建居住区配套幼儿园 “同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用”政策，确保每一个新建小区都能配套建设普惠性幼儿园。在农村，进一步巩固和加强以公办幼儿园为主的学前教育公共服务体系，通过改造提升乡镇中心幼儿园、推进实施镇村一体化管理等方式，提高农村学前教育普及水平，让农村孩子在家门口就能享受到优质的学前教育资源。2024年底，全县普惠幼儿园覆盖率达95.56%，实现了17所乡镇（街道）中心幼儿园全部独立办园。2025年底前将完成1所新建小区配套园建设，新建城区公办园1所，新增学位640个。

　　根据学前教育事业发展需求，科学制定教师招聘计划，加大幼儿园教师招聘力度，2024年公开招聘129名公办园教师，公费师范教师19名，确保师幼比达标。充分运用市教育局搭建的教师跟岗培训平台，多渠道动员组织园长和教师参与，并深度梳理跟岗培训经验，选取有思考价值、切合教研主题的内容在片区教研中进行分享。2024年全县跟岗人数183人次，为提升保教质量奠定了坚实基础。借助市教育局组织的幼儿园融合教育调研、保教质量调研和西部六乡镇送教助研活动，组织园长、教师学习交流，为学前教育均衡发展注入新思路与活力，进一步推动了教育公平和质量的提升。同时，以片区为单位，以自主游戏开展为核心主题，自下而上收集实践中的问题，并对问题进行分类与整理，明确教研主题、聚焦核心问题，选定教研方法，采用进班观摩、分组研讨、经验分享、跟岗反思实践等多种形式，将实践、研究和培训有机融合一体，定期开展交流与反馈活动，形成“实践—研究—再实践”的良性循环。2024年，全县共组织片区联合教研活动33场，参训教师2100余人次。

　　兰陵县严格落实以游戏为基本活动的要求，严禁幼儿园“小学化”倾向，遵循幼儿身心发展规律和学习特点，科学制定保教计划，合理安排一日生活，创设丰富的教育环境，让幼儿在游戏中学习、在快乐中成长，推动内涵发展。定期对幼儿园进行质量评估，通过评估发现问题、诊断问题、解决问题，引导幼儿园树立正确的质量观，加强内涵建设，不断提升办园水平和保教质量。积极开展优质幼儿园创建活动，发挥优质园的示范引领作用，带动全县幼儿园整体质量提升。

　　同时，深入推进幼儿园管理体制改革，制定《兰陵县城区学前教育片区化管理实施方案》，将城区幼儿园科学划分为10个片区，探索推进“名园+”集团化办园模式；以17个乡镇中心幼儿园为龙头，全面推进“镇村一体化”办园模式。每个片区内的公民办幼儿园以龙头园、中心园为示范，整合培训资源，开展联合教研、师资培训等活动，缩小园际差距，促进全县民办幼儿教育均衡发展。同时，选派180名工作经验丰富、组织协调能力强的公办教师到140所民办幼儿园协助开展保育教育管理工作，相互交流，共促发展。

　　规范办园是学前教育健康发展的基石。学前教育法对幼儿园的举办、运行、管理等各个环节都提出了严格要求，兰陵县以此为准则，强化监管，确保学前教育规范有序。一是加强办园资质监管，严格准入门槛。建立健全幼儿园审批制度，对新申办的幼儿园，严格按照学前教育法规定的条件和程序进行审批，确保办园条件达标、师资配备到位、安全设施齐全。对已开办的幼儿园，定期开展办园资质复查，对不符合条件的幼儿园，责令限期整改，整改仍不达标的，依法予以取缔，从源头上保障学前教育质量。二是加强办园行为监管，规范办园行为。指导幼儿园划分安全网格，明确责任人、安全管理要点等事项，构建横向到边、纵向到底的安全管理体系。指导幼儿园每学期组织两次全面安全检查，排查整改安全隐患，确保在园幼儿安全。同时，建设兰陵县民办幼儿园资金监管平台，各民办幼儿园在平台签约银行分别开设资金结算账户和监管专用账户，纳入平台监管，严格管控收费项目、收费标准以及收费时间跨度等，全面规范收费管理。

　　学前教育法的落地，既是“及格线”更是“动员令”。我局将以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，持续在“普惠资源扩容、内涵建设提质、治理能力升级”上精准发力，让法治的阳光温暖每一所幼儿园，照亮每一个孩子的童年！

　　学前教育是终身学习的开端，是促进儿童终身发展的关键环节，是国民教育体系中的重要组成部分。《中华人民共和国学前教育法》（以下简称《学前教育法》）将于2025年6月1日正式实施，标志着我国学前教育进入法治化发展新阶段。作为县级教育行政部门，必须深刻把握立法精神，聚焦核心要义，以系统性举措推动法律落地见效，助力县域学前教育向普及普惠安全优质的目标健康发展。

　　（一）坚持党的领导是办好学前教育的根本保证。《学前教育法》第一章第四条指出：“学前教育应当坚持中国共产党的领导，坚持社会主义办学方向，贯彻国家的教育方针。”我县将进一步落实立德树人根本任务，以道德·习惯“双养成”教育为核心抓手，建立“家校社网”四位一体、启智润心并重、各级各部门共建的全过程、全领域、全环境协同育人新体系，切实将法律要求转化为具体可行的县域实践目标。同时，着力做好党建融合文章，健全党组织对幼儿园工作领导的制度机制，推进党的工作与保育教育工作紧密融合，从而有力促进学前教育的全面协调可持续发展。

　　（二）坚持公益普惠是办好学前教育的根本定位。《学前教育法》指出，学前教育是重要的社会公益事业，是关系到广大人民群众幸福感获得感的重大民生工程，要大力发展普惠性学前教育，在幼儿园布局规划中合理确定普惠性幼儿园覆盖率，保障适龄的家庭经济困难儿童、孤儿、残疾儿童和农村留守儿童等接受普惠性学前教育。目前，全县普惠性幼儿园覆盖率为96.99%，乡村普惠性幼儿园覆盖率达100%，切实缓解了适龄幼儿“入园贵”的难题。下一步，我县将坚持公益普惠的原则，通过集团化办园、城乡帮扶等方式，迭代升级一批乡镇幼儿园；严格年检标准，提升一批民办普惠园办园水平；深入挖掘资源潜力，对城区园进行扩量增效，实现从“有园上”到“上好园”的升级跨越。

　　（三）坚持最有利于儿童是办好学前教育的根本目的。《学前教育法》单列一章阐述“学前儿童”相关内容，体现出党和国家对新时代儿童成长的高度关切。前期，我县坚持儿童立场与发展规律相统一，从环境创设、课程建设、师资培养、家园协同四方面持续推进学前教育改革，深入落实幼儿园“以游戏为基本活动”，切实保障了儿童学习和游戏的权利。下一步，我县将在此基础上创新家园共育机制，通过家庭教育宣讲、家长学校、好家风好家教创建等活动，落实“尊重学前儿童人格尊严，倾听、了解学前儿童的意见，平等对待每一个学前儿童”等要求，形成教育共识。特别关注特殊需要儿童，建立“一人一策”成长档案，配备资源教师开展融合教育，构建公平、健康、快乐的学前教育环境。

　　（一）着力优化资源配置。《学前教育法》第二十二条提到“科学规划和配置学前教育资源，有效满足需求，避免浪费资源”。我县将根据人口变化，联合卫健局、住建局、自然资源规划局等多部门科学规划学前教育布局，扎实推进镇村一体化管理模式，支持有条件的幼儿园提供托育服务，不断扩大优质学前教育资源供给，满足人民群众幼有优育的美好期盼。

　　（二）聚力提升师资水平。《学前教育法》强调全社会要尊重幼儿教师的同时，还对幼儿园的办学条件及师资力量提出了严格的标准与要求。近3年，我县共招考幼儿教师684人、安置公费师范生18人、回引异地沂水籍幼儿教师13人，极大提升了教师队伍整体素质。接下来，我县将继续通过严格聘用管理、待遇保障、教研引领、结对帮扶等举措，切实提升幼教队伍整体素质水平。

　　（三）全力保障财政投入。《学前教育法》第六章强调要保障学前教育投入。县教育行政部门将会积极对接县财政局等相关部门落实学前教育经费拨付，保障我县学前教育事业健康稳定发展。

　　（一）建立动态监管机制，规范办园提质增效。《学前教育法》第七章指出要对幼儿园的园所安全、收费公示、财务管理、保教质量进行监督和管理。我县将定期开展幼儿园保教质量评估、民办幼儿园年检、普惠性幼儿园认定等活动，评估幼儿园办园行为和办园条件，定期向社会公布评估结果，完善幼儿园安全风险防控体系。

　　（二）加大宣传引导力度，聚力赋能联动共治。我县以“学前有法 善育有规”为主题的学前教育宣传月为契机，开展形式多样的宣传活动，向全社会宣传《学前教育法》的核心要义，让广大教师、家长、幼儿园举办者等群体理解学前教育的作用和价值，调动全社会积极性，扩大支持学前教育队伍，营造学前教育良好发展氛围。

　　总之，贯彻实施《学前教育法》既是政治责任，更是民生承诺。我县将始终坚持以儿童发展为中心，以法治建设为引领，持续完善普惠优质的学前教育服务体系，努力让每个孩子都享有公平而有质量的学前教育。

　　《学前教育法》的颁布实施，为新时代学前教育事业发展提供了坚实的法治保障。沂南县围绕“法治宣传、资金投入、教育质量、普特融合、家校共建”等方面认真落实《学前教育法》，通过“法治护航、资源扩容、质量提升、融合创新”四轮驱动，推动学前教育普及普惠、安全优质发展，构建起具有沂南特色的学前教育发展体系。

　　（一）完善制度体系，强化法治保障。建立“政府主导、部门协同、社会参与”的学前教育治理机制，成立由教育、财政、人社等部门组成的学前教育工作领导小组，出台《沂南县普惠性民办幼儿园认定及管理办法》《沂南县教体局关于进一步加强幼儿园精细化管理的意见》等指导性文件，形成保障体系。

　　（二）深化普法宣传，营造良好氛围。创新开展“法治宣传月”“园长学法日”等活动，通过“线上+线下”双渠道，累计开展普法宣讲200余场，覆盖教师、家长5万余人次。制作《法润童心》微视频，打造“法治教育进园所”示范基地。2024年，我县学前教育法治建设案例入选山东省教育厅典型经验库。

　　（一）加大财政投入，优化布局结构。近几年累计投入资金3.2亿元，新建、改扩建幼儿园26所，新增学位5290个。目前全县共有幼儿园183所，在园幼儿22328人，学前三年毛入园率94.36%，全县公办率64.22%，普惠率94.25%，优质园占比70%，各项指标均位居全市前列。

　　（二）创新管理模式，提升资源效益。深入推进“镇村一体化”管理模式，以优质园所为引领，创新实施“中心园带动辖区园”帮扶机制，通过课程共建、资源共享等方式，带动辖区内民办园、村级园同步发展，形成了城乡教育均衡发展的良好态势。

　　（一）强化师资建设，打造专业队伍。实施“三名工程”,组建县域学前教育骨干教师团队，每月开展1次专题培训。依托县第二实验幼儿园市级教师培训基地，2024年举办跟岗培训10期，培训园长、教师400余人次，通过“游戏观察—现场教研—经验分享”模式，提升专业能力。

　　（二）深化课程改革，推进科学保教。持续以自主游戏为突破口，投入资金改造幼儿园户外活动区，建立“小学化”治理长效机制，通过“四不两直”督查等方式，确保幼儿园“去小学化”达标率100%。

　　（一）构建融合教育体系，保障特需儿童权益。沂南县特殊教育实验幼儿园依托国家级融合教育项目,积极推动学前融合教育从试点探索向全域覆盖迈进。2024年，共开展巡回指导24次，服务16所幼儿园、20名特需幼儿。

　　（二）创新医教结合模式，提升康复服务水平。建立“教育+康复”协同机制，为特需儿童制定康复方案，投资500万元建设康复中心，配备感统训练室、言语矫治室等专业设施，年服务特需儿童200余人次。2025年3月，我县学前融合教育发展概况被《中国教育报》头版报道。

　　（一）搭建共育平台，提升家长素养。开展“家园共育”活动，组建由骨干教师、心理咨询师组成的专家团队，通过家长开放日、线上课堂等形式，累计开展专业指导活动300余场，有效提高家长育儿素养。

　　（二）强化监督管理，保障群众权益。建立幼儿园白名单动态管理制度，通过公开方式公布有资质幼儿园信息。县教体局联合市场监管、消防等部门对幼儿园进行“大排查”，整改安全隐患、规范收费行为，群众满意度不断提升。

　　学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分。沂南县将以《学前教育法》为指引，持续深化改革创新，加快建设普及普惠、安全优质、多元包容的学前教育公共服务体系，为每个孩子的美好未来奠定坚实基础，努力打造沂蒙革命老区学前教育高质量发展的新典范。

　　15日白天到夜间，阴，大部地区有小雨，东北风3～4级阵风5～6级，气温12～3℃；16日白天到夜间，阴转多云，偏北风3～4级阵风5～6级，气温9～1℃。

　　预计13日至15日，随着冷空气南下，配合强盛的暖湿气流北上，冷暖交汇形成明显切变，南方将迎来大范围强降雨和强对流天气。其中，江南、华南中北部有中到大雨，局地暴雨或大暴雨。

　　降雨的最强时段为今天夜间至明天，江南南部、华南北部将有大到暴雨，局地或现大暴雨，部分地区可能出现10-11级雷暴大风、冰雹、短时强降水。提醒大家尽量避免强对流时段出行，并做好防御。