广东省人民政府办公厅关于印发《广东省推动商业航天高质量发展行动方案（2024—2028年）》的通知

　　14日，广东省人民政府办公厅印发了《广东省推动商业航天高质量发展行动方案（2024—2028年）》（下称“方案”），对广东商业航天发展作出进一步明确规划，提出要打造以广州、深圳为核心，珠海、阳江等地为支点，全省协同发展的商业航天产业空间布局，超前布局太空旅游和生物医药等领域。

　　《方案》提出，要优化布局推动产业集聚，按照“双核多点”架构，打造以广州、深圳为核心，珠海、阳江等地为支点，全省协同发展的商业航天产业空间布局。

　　其中，广州、深圳将打造从火箭、卫星、地面站、终端设备到应用的全覆盖产业链，建设若干特色产业园区，支持广州打造北斗产业生态城。而珠海等地将重点推动终端设备制造、卫星运营、卫星应用等特色产业集群发展，支持阳江建设商业航天产业园区，重点推动星箭总装制造、卫星应用、航天科普、航天文旅等特色产业集群发展。

　　在基础设施建设方面，《方案》提出，将整合“珠海”“大湾智通”“天琴”等星座资源，服务国家卫星互联网建设，谋划大湾区通导遥一体化低轨星座建设和运营。未来，还将构建广东特色空间基础设施体系，推进广东商业航天发射场规划论证，积极争取国家支持在阳江建设集卫星火箭总装、发射指挥控制于一体的卫星发射母港和海上发射基地，加快形成陆海发射能力。

　　根据产业链划分，商业航天上游是火箭制造、卫星制造及相关配套设备；中游为卫星发射、地面设备制造；下游为终端应用及服务市场。高效造火箭、造卫星，需要上下游产业链密切配合。

　　《方案》表示将实施产业基础固链强链工程，发挥广东电子信息产业“火车头”、制造业“排头兵”、新材料“领头雁”优势，支持企业联合搭建供应链交易平台，打造商业航天供应链高地。

　　与此同时，将实施卫星应用稳链延链工程，加快布局卫星互联网地面设备研产能力，巩固卫星应用终端制造优势。发挥北斗应用场景带动作用，发展壮大北斗全产业链。

　　在产业经营主体上，将培育商业航天单项冠军企业和专精特新“小巨人”企业，落实好研发费用加计扣除、高新技术企业所得税优惠等政策，扶优培强龙头企业；开展“链主”招商，引进一批具有行业影响力的产业链上下游企业集聚发展；统筹用好现有支持产业项目引进建设各项政策，支持航天“国家队”、民营头部企业、行业领军团队来粤布局发展。

　　广东大湾区空天信息研究院总工程师周斌表示，广东地处适合航天器发射的低纬度地理位置，拥有一批科研院所，聚集商业航天产业链上下游企业，在商业航天发展上具备独特优势。卫星火箭测控公司、做3D打印的火箭舱段或发动机零组件公司、卫星数据衍生应用公司……广东的商业航天火箭上下游产业链将不断完善。

　　星箭制造、天地往返运输、星座组网与测运控、空天信息实时处理与在轨智能融合……商业航天领域的技术攻关并不容易，涉及多个环节。

　　其中，火箭低成本、快速响应、可重复使用等关键核心技术突破都在《方案》中有所提及。广东鼓励、引导相关企业和研发机构，围绕卫星模块化、柔性化、智能化脉动生产，空间信息服务精准时空、全维感知等领域开展研究。

　　值得注意的是，《方案》明确提出，推动央地联合开展共性关键技术、关键零部件、系统集成等协同攻关，争取国家重大科技项目在粤布局，提升核心零部件国产化能力。

　　在央地战略合作方面，将落实广东省与中国科学院加快推进粤港澳大湾区国际科技创新中心建设合作协议，推进星光导航shadowrocket广告拦截、空天动力等项目落地实施；深化与航天领域央企合作，支持卫星超级工厂建设，推动高通量宽带卫星业务运营等项目实施；加强与中国卫星网络集团合作，支持企业参与星网二代卫星研制，积极开展区域性卫星互联网应用场景探索，助力智能网联汽车、低空经济等产业发展等。

　　此外，区域互动协作将为商业航天技术创新注入活力。《方案》表示，广东将与北京、上海等地加强合作交流，研究建立多方合作工作机制，发挥横琴、前海、南沙、河套等粤港澳重大合作平台作用，依托中山大学、广东空天信息研究院、高分辨率对地观测系统粤港澳大湾区（珠海）数据与应用中心、香港理工大学、澳门科技大学等高校和科研院所，力争在遥感数据产业化应用、火箭发动机研发、巨行星系统研究等方向取得创新突破。

　　为打造协同创新平台，广东支持企业联合高校和科研院所，共建研究院、实验室、技术中心等创新载体，整合技术、人才、数据、资本、服务等要素，建设联合试验、协同加工、共享制造平台。

　　商业航天的传统应用场景包括通信、导航、遥感等，近年来，涌现了卫星互联网、太空旅行、太空采矿、深空探索等新兴应用场景。

　　此前，中科宇航公司董事长兼总裁杨毅强在接受媒体采访时表示，面向大众的太空旅游、太空经济，是商业航天产业发展的新空间，商业航天产业成熟的标志是进入大众消费市场，让航天高科技为普通人所用、所享。

　　此次《方案》提出，要拓宽太空经济广度，超前布局太空制造、太空旅游、太空安全、太空资源开发利用、太空生物医药等新兴领域；推动航天育种技术与中草药、水稻、花卉等作物种植相结合，支持优良品种选育推广，形成现代农业新业态。此外，还将对接国家重大航天工程和重点项目，开展太空材料、太空能源等前沿探索。

　　未来，广东将以消费需求为牵引，不断推出新型消费产品，提升用户体验和服务能力。在具体做法上，将加大卫星直连终端、可穿戴设备和即时遥感应用等软硬件产品及服务研发宣传力度，通过推广应用降低消费成本；鼓励开发航天文创与科普产品，推动商业航天IP内容孵化、品牌授权，打造影视媒体、游戏动漫、手办模型等衍生产品；依托广东侨乡丰富资源，拓展航天大众消费应用国际传播途径。

　　《方案》表示，到2026年广东省商业航天及关联产业规模力争达到3000亿元，产业发展能级显著提升。掌握大推力可重复回收火箭等一批关键核心技术，培育一批商业航天高新技术企业、专精特新“小巨人”企业、省级专精特新企业，引进和培育10家以上商业航天重点企业，建设5个以上商业航天特色产业集聚区，形成一批典型应用场景解决方案，商业航天新模式新业态加速生成。

　　到2028年，基本形成星箭研制牵引、陆海发射带动、产业要素聚集、区域协同互补的发展格局，力争形成可重复使用火箭航班化发射能力，打造成为国内一流、区域特色鲜明的商业航天发展集聚区和创新高地。