现在是戌时，夜幕降临，华灯初上。在这个万家灯火的时刻，我们围坐在一起，探讨一个正在改变中国天空的话题——低空经济。

　　今天下午，我在浏览新闻时注意到一个意味深长的现象：春节假期刚过，多地就密集出台了低空经济发展政策。重庆提出拓展“低空+”标杆应用场景，海南布局覆盖城乡和海岛的无人机物流网络，辽宁拿出真金白银给予贷款贴息支持，南京明确培育拓展商业化低空应用场景。这种“起跑即冲刺”的姿态，传递出一个清晰的信号：2026年，低空经济正在迎来真正的“黄金窗口期”。

　　就在上个月，市场监管总局联合中央空管办、国家发展改革委等十部门发布了《低空经济标准体系建设指南（2025年版）》。今年7月1日，新修订的《民用航空法》将正式施行，首次增设“发展促进”专章，明确300米以下低空分类分级管理规则。这意味着什么？意味着低空经济正在告别“摸着石头过河”的探索阶段，进入法治化、标准化、规模化的新发展阶段。

　　今天的分享，我将从三个维度展开：法治化如何为低空经济“立规矩”，标准化如何为产业发展“铺轨道”，以及在这场万亿赛道的竞逐中，我们每个人应该如何理解和把握这个“黄金窗口期”。

　　在中国，空域长期被视为国家重要战略资源，其管理以安全为首要考量。这种管理模式下，低空空域的开放程度有限，飞行审批流程复杂，直接制约了低空经济的发展空间。一位业内人士曾向我感慨：“过去想飞一次，审批流程能跑断腿。”

　　2026年7月1日，新修订的《民用航空法》将正式施行。这是该法自1996年施行以来的首次全面修订，其核心亮点之一，就是为低空经济“正名”和“铺路”。

　　全国人大常委会法工委经济法室负责人在解读时指出，新法专门增设“发展促进”专章，从多个层面为低空经济发展提供制度保障。

　　最关键的突破，在于空域管理的制度创新。新法明确：划分空域应当兼顾低空经济发展需要，确保空域合理、安全、充分、有效利用。这意味着，低空经济发展的空域需求，第一次被写入国家基本法律。

　　与此同时，新法确立了300米以下低空分类分级管理的规则框架。这是一个极具实操意义的制度设计——不同类型的低空飞行活动，将对应不同的管理要求，既保障安全，又释放活力。用一位专家的说法：“相当于给低空划出了‘快车道’‘慢车道’和‘专用道’。”

　　对于低空经济的核心载体——无人驾驶航空器和电动垂直起降飞行器（eVTOL），新法也给出了明确的制度安排。

　　新法增加无人驾驶航空器适航审定专门规定，体现对其适航审定的差异化管理要求。这背后的逻辑很清晰：无人驾驶航空器的技术特点和运行模式与传统通航飞机有本质区别，用同一套标准去衡量，既不科学，也不现实。

　　事实上，在制度落地之前，中国民航局已经在实践中探索出了“弯道超车”的路径。据航空专业媒体报道，中国民航局已正式向亿航智能EH216-S无人驾驶载人飞行器、峰飞航空“盛世龙”货运无人机两款机型，颁发了覆盖型号、生产、适航全环节的全套证书，核心机型认证进度比最初计划提前两年落地。

　　这意味着什么？意味着在全球eVTOL认证竞赛中，中国已经抢占了先机。当欧美还在完善认证框架时，中国的企业已经拿到了商业化的“通行证”。

　　新修订的民用航空法明确要求：国务院有关部门和省级人民政府根据需要制定低空经济相关发展规划，完善支持政策措施，鼓励低空经济领域技术创新和应用拓展。

　　国家层面，国家发展改革委专门成立了低空经济发展司，工信部等五部门联合推进5G-A低空智联网络建设，民航局发布《低空经济基础设施框架指引》。从空域改革、适航审定到安全监管，政策组合拳正在构建起全链条支持体系。

　　地方层面，据不完全统计，截至2026年2月，全国已有27个省份将低空经济写入政府工作报告。各地结合自身资源禀赋，形成了差异化的发展格局：

　　海南依托自贸港政策优势，推动人工智能技术与低空产业深度融合，重点发展低空物流、海洋监测、旅游观光等特色场景。

　　辽宁拿出真金白银，对低空飞行器整机、关键设备及核心零部件研发制造等项目，按照贷款本金年化利率1.5%给予贴息支持，单个企业年度贴息最高500万元。

　　上海剑指“世界eVTOL之都”，发布《上海市关于链接长三角加快建设低空经济先进制造业集群的若干措施》，明确到2028年低空经济核心产业规模达到800亿元。

　　深圳则瞄准“全球低空经济第一城”，加速航空起降设施布局，预计2026年建成1200个以上低空起降点。

　　国研新经济研究院创始院长朱克力直言，当前我国低空经济面临三大核心难题：安全监管体系尚未完善，低空空域运行的风险防控压力持续加大；产业链各环节协同不足，航空器小火箭手机零件怎么安装、空管、基础设施等关键领域标准不统一，直接制约产业规模化应用；与国际接轨及自主创新的平衡难度较大，影响着产业的全球化布局进程。

　　市场主体的激增更印证了这一紧迫性。企查查数据显示，2025年全年，我国新增低空经济相关注册企业近5万家，较2024年同期增幅达141.0%；截至2026年2月3日，全国现存低空经济相关企业16.4万家。企业数量井喷的同时，如果没有统一的标准规范，很容易陷入“野蛮生长”的困境——你飞你的，我飞我的，谁也管不了谁，谁也连不上谁。

　　正是在这样的背景下，市场监管总局联合中央空管办、国家发展改革委等十部门发布了《低空经济标准体系建设指南（2025年版）》。这份文件被业界视为“为低空经济立规矩”的标志性举措。

　　第二维，国内标准与国际规则的融合。在对接国际通行规范的同时，强化我国在相关领域的技术与规则话语权。

　　第三维，强制性标准与推荐性标准的融合。为关键安全领域设立“硬约束”，为创新应用领域提供“软引导”，实现安全与活力的兼顾。

　　第四维，基础标准与场景标准的融合。在统一术语、测试等基础共性标准的前提下，适配物流、文旅、应急等场景的差异化需求，推动标准真正落地见效。

　　在覆盖范围上，《建设指南》精准指向产业全链条，重点覆盖低空航空器、低空基础设施、低空空中交通管理、安全监管及应用场景五大领域。

　　全国航空器标委会无人驾驶航空器系统分标委秘书长舒振杰解读道，此次的低空经济标准体系，范围、内涵与外延都实现了大幅拓展，不再局限于空中航空器本身，而是将地面设施、整个运行管理等环节全部纳入考量，形成了全维度的规范框架。

　　为确保体系落地，《建设指南》明确了清晰的时间表与路线年基本建立体系，满足产业安全健康发展需求；2030年形成超300项标准，打造结构优化且国际兼容的成熟体系。

　　朱克力评价称，这份文件以系统性的标准化顶层设计为产业“立规矩、铺轨道”，标志着我国低空经济正式进入安全与发展并重的规范化新阶段。

　　对企业来说，标准合规将成为准入门槛，倒逼研发提质，掌握标准话语权的企业将占据产业链高端。从区域发展纬度看，统一标准将推动低空经济产业集群形成，吸引上下游集聚，打造区域经济新增长极。落脚消费市场，以标准化提升服务安全可靠性，加速产业融入日常，规范低空文旅发展，进一步释放消费潜力。

　　《民用无人驾驶航空器实名登记和激活要求》《民用无人驾驶航空器系统运行识别规范》两项强制性国家标准将于2026年5月1日起正式实施，明确要求实现“一机一码、全程可溯”，无人机“谁能飞”“谁在飞”将有章可循。

　　这意味着什么？意味着每一架无人机都将拥有唯一的“身份证”，飞行轨迹全程可追溯。这不仅是对安全的保障，更是对产业秩序的规范——那些“黑飞”“乱飞”的现象，将从根本上得到遏制。

　　与此同时，低空智联网作为“空中新基建”的核心组成部分，正以“通、导、感、管”一体化建设加速突破。三大电信运营商加速推进5G-A技术与低空场景深度融合，各地纷纷布局“空中新基建”。上海将分阶段、分区域逐步实现基于5G-A的低空智联网覆盖，到2026年初步建成低空飞行航线全域连续覆盖的低空通信网络；深圳计划到2026年年底建成低空智能融合系统（SILAS），实现对全市重点低空空域7×24小时全面监控。

　　赛迪顾问数据显示，2023年我国低空经济市场规模突破5000亿元，达到5059.5亿元，2024年同比增长32.5%至6700亿元。更值得关注的是，中国民航局的预测为产业未来勾勒出广阔蓝图：2025年市场规模将冲击1.5万亿元，到2035年有望突破3.5万亿元。

　　赛迪研究院的最新预测则显示，2026年我国低空经济市场规模将突破1.06万亿元大关，正式迈入万亿级产业行列。

　　从市场主体来看，增长势头同样迅猛。2025年全年新增低空经济相关注册企业近5万家，同比增幅达141.0%。2026年开局势头更猛，仅截至2月3日，便新增注册企业3702家。

　　多家主流eVTOL企业预计将在今年完成型号合格证取证，并进入规模化交付阶段。相关机构预测，2026年我国eVTOL市场规模将增至95亿元。

　　沃兰特航空有望于2027年上半年完成适航取证。2025年10月，其完成了行业首次有人驾驶飞行，验证了技术可行性。目前，沃兰特四川首条生产线已下线多架飞机，计划年内交付3-5架。

　　御风未来采取“先载货、后载人”的取证和商业路径，今年将最核心资源投入大型载货eVTOL，目标完成适航证获取并实现初步商业化落地。

　　亿航智能则已走在前列，其EH216-S无人驾驶载人飞行器已获全套证书，正在以预约制逐步开启eVTOL飞行服务。

　　沃兰特航空联合创始人、总裁黄小飞在接受采访时表示：“2026年将成为低空行业‘跨越鸿沟’的关键节点，eVTOL作为万亿级市场的核心技术方向，如今已从概念验证迈入商业化冲刺阶段。”

　　2025年，国内实名登记无人机总数已突破328万架，累计飞行时长激增至4530万小时，同比增长近70%。

　　2025年我国民用无人机市场规模预计达到1761亿元，到2030年，这一数字将增至4025亿元。

　　美团无人机在深圳已开通50余条运营航线年将进一步拓展夜间配送、跨区配送等场景，服务覆盖范围延伸至粤港澳大湾区主要城市。

　　物流配送领域，无人机正在重新定义“最后一公里”。天津滨海新区开通的低空急救专线，将血液、急救药品跨区运输时间从1小时压缩至18分钟。在浙江，外卖包裹随旋翼飞向顾客手中；在长江边，船员轻点手机就能收到无人机配送的生鲜。

　　低空文旅领域，无人机编队表演已成为各大城市节庆活动的“标配”。2026年中央广播电视总台春节联欢晚会分会场舞台上，一场场科技感十足的低空表演惊艳了全球观众。重庆梁平区开展的“低空之城过大年”活动，通过飞行器静态展示、模拟体验和低空飞行观赏等形式，为市民和游客带来别开生面的新春低空文旅盛宴。

　　城市通勤领域，深圳—珠海跨城航线年开启，单程飞行时间约20分钟，单座票价预计200～300元。这意味着，从深圳到珠海，坐飞机比开车快两个多小时，价格只比高铁贵一点点。

　　特种应用领域，无人机在森林防火、地震救灾、农业植保等方面的替代效应显著。一台植保无人机效率是人工效率的数十倍。中小型eVTOL已成功应用于公安、应急、消防、石油巡检等领域，成为相关企业发展的重要支撑。

　　交控科技董事长郜春海在接受采访时表示：“低空经济的商业化落地大概率将遵循‘先载货、后载人’的路径。其中，高附加值产品如鲜花、海鲜的快速转运，海岛物流补给、城乡‘最后一公里’配送等场景，有望率先实现规模化应用。”

　　沃兰特航空联合创始人黄小飞强调：“一款飞机的研发至少需要5年时间，行业发展无法急于求成，否则将牺牲安全性。”他透露，公司严格遵循风险递进原则，反对行业内不规范的试飞行为，“尤其到了研发中后期，各家需要理性克制。”

　　去年，行业内发生的几起安全事故引发了广泛关注。监管层面，安全管控正趋于严格，但重点已从适航审批转向运营资质。据运营企业相关人士透露，受安全事故影响，有关部门大幅提升安全监管力度，明确对运营能力不达标的企业采取限制措施——如节假日禁止低资质公司飞行作业。这一举措虽短期影响部分企业业务，但长期看有利于行业规范化。

　　国家层面也在通过制度设计筑牢安全底线。新修订的民用航空法完善了公共航空运输企业和经营性通用航空企业准入条件，要求具有符合安全运行要求的民用航空器、人员、设备设施、活动场所以及建立安全管理制度等作为取得相关许可证件的重要条件。

　　同时，新法加强航空人员管理，要求航空人员按照国务院民用航空主管部门的规定接受训练，要求航空人员所属单位建立完善的劳动保护、健康管理制度，为航空人员保持良好的身体和心理状态提供保障。

　　国家发展改革委等3部门近日出台的《关于推动低空保险高质量发展的实施意见》，则从保险保障的角度为安全护航。针对无人驾驶航空器飞行风险的公共性特征，《意见》明确加快建立责任保险强制投保制度，这是筑牢低空公共安全底线的关键举措。

　　另一方面，资本正从整机厂向产业链上游延伸。业内指出，2024年投资集中于eVTOL整机，2025年起，飞控、电池、电机等关键零部件领域开始获得关注，行业红利从整机厂传导至配套企业。

　　更值得关注的是，美元基金正重回低空赛道。近期，红杉、高瓴等多家头部机构已开始接触调研，虽未实际出手，但已释放出积极信号。业内人士分析，“核心原因是中国对新质生产力的支持力度持续加大，低空经济作为重要载体，展现出明确前景。”

　　与此同时，国资或将大规模入场。业内人士预测，今年有望成为国资在低空经济领域的投资大年。目前各地国资平台仍处募资组建阶段，但大笔资金可能将在今年正式落地，或将成为推动行业发展的核心力量。

　　在资本市场，IPO潮亦在酝酿。业内透露，不少低空经济头部企业正在筹备IPO，路径因企业架构而异。有美元融资的主机厂未来或计划登陆美港股，一些国资背景的主机厂则倾向科创板或A股。

　　岳婷婷向记者介绍，早些年因行业量产规模小，行业难以吸引头部供应商合作，电池、电控等核心部件的供应商多为中小厂商，研发能力有限；而近两年，包括宁德时代、比亚迪等头部大厂开始入局低空经济领域，愿意与低空整机厂开展深度合作，即便初期仍处于大规模投入状态，也会对接整机厂的研发需求。

　　但目前整体来看，整个行业供应商的资源投入仍有限，多数也只是提供已经量产的基础电芯等部件，较少为低空经济企业做定制化研发。核心原因仍是行业量产规模尚未达到供应商的投入预期。

　　黄小飞与蒋俊也呼吁，政府与社会资金应协同支持电机、电池、飞控等核心领域的供应链建设，助力打造世界级低空经济供应链生态。

　　人才短缺成为另一瓶颈。具备适航取证、工程经验的专业人才极度稀缺，企业陷入“抢人大战”，主要依赖猎头挖角，并辅以高薪与股权激励。

　　这种人才稀缺的局面，短期内难以缓解。随着更多企业进入适航取证和商业化的关键阶段，对专业人才的需求只会更加旺盛。

　　对于2026年，业内的共识高度一致——这是eVTOL适航取证和商业化的关键之年，将决定未来5至10年的竞争格局。

　　多数企业已将加速适航取证列为年度核心目标。预计年内，多款主流eVTOL产品将完成型号合格证取证并进入规模化交付阶段。

　　与此同时，低空基础设施将迎来集中建设期。深圳预计2026年建成1200个以上低空起降点，苏州计划2026年建成超200个垂直起降点。这些基础设施的落地，将为低空经济的规模化运营提供物理支撑。

　　沃兰特航空联合创始人黄小飞给出明确时间表：预计明年二季度，大众有望在十余个城市能体验eVTOL服务；2030年左右，300个地级市将普及日常化出行。

　　2028年：规模化的线年将迎来首批商业首飞，但真正实现规模化商业运营，业内普遍认为要推迟至2028年。

　　受基础设施配套、运营场景验证、市场培育等多重因素影响，首飞与规模化盈利之间存在一个“磨合阶段”。

　　但这并不意味着2026年至2028年是“空窗期”。相反，这三年将是企业打磨产品、验证模式、积累数据的黄金时期。

　　迪拜已明确计划2026年投用乔比航空空中出租车网络，位于迪拜国际机场及核心商务区的垂直起降机场将于一季度竣工交付。圣保罗紧随其后，稳步推进2027年商业运营的目标。

　　中国民航局的预测为产业未来勾勒出广阔蓝图：到2035年，低空经济市场规模有望突破3.5万亿元。

　　这一预测的背后，是低空经济作为“一业带百业”的乘数效应。通过无人机物流、城市空中交通、低空旅游等场景渗透，低空经济正带动航空制造、新材料、智能控制等全产业链升级。

　　国家发展改革委宏观经济研究院研究员张林山认为，低空经济发展正迎来政策、技术、需求等多重支撑，有望成为万亿级新兴产业和高质量发展的重要增长极。

　　法治化，意味着游戏规则已经确立。不再是“谁胆大谁飞”，而是“谁合规谁飞”。那些能够适应规则、善用规则的企业，才能行稳致远。

　　标准化，意味着竞争门槛已经抬高。不再是“谁便宜谁赢”，而是“谁安全谁赢”。那些能够超越标准、引领标准的企业，才能占据产业链高端。

　　规模化，意味着市场空间已经打开。不再是“谁有故事谁融资”，而是“谁有场景谁变现”。那些能够扎根场景、创造价值的企业，才能穿越周期。

　　对于城市管理者而言，2026年年中前必须明确自身在低空经济中的定位——是争当先行者，还是做好快速跟进者。那些能够提前将垂直起降机场走廊规划纳入城市总体规划、在电力设施升级和地面接驳系统搭建上投入公共投资的城市，将有效撬动社会资本，抢占发展先机。

　　对于错过首轮认证窗口期的二线整机制造商，也并非全无突围机会。聚焦短途货运、偏远地区交通接驳等低风险应用场景，主动对接监管机构争取简化认证通道，借助各地试点计划用预认证机型开展业务积累真实运营数据——这些差异化路径，同样可以走出特色发展之路。

　　对于普通人而言，低空经济不是遥不可及的概念。当无人机把外卖送到你家门口，当eVTOL带你俯瞰城市夜景，当低空物流让生鲜从产地直达餐桌——你会发现，天空已经不再是遥远的想象，而是触手可及的生活。

　　（声明：本文基于截至2026年3月4日的公开政策信息与行业报道进行综合分析，仅代表智享会分享观点，不代表任何官方立场。）